加快推進贛州承接鎢稀土等高端產業(yè)轉移
加快推進贛州承接鎢稀土等高端產業(yè)轉移
近年來，面對全球產業(yè)轉移浪潮，贛州始終保持清醒頭腦，始終注意有選擇地承接，依托鎢、稀土、螢石資源優(yōu)勢，重點承接資源導向型產業(yè)的轉移，在資源的節(jié)約集約利用中培育壯大優(yōu)勢產業(yè)集群，推動經濟社會實現科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展。國際金融危機爆發(fā)后，世界產業(yè)格局面臨重新洗牌，資源導向型產業(yè)的轉移趨勢更加明顯，為贛州承接國內外鎢、稀土、氟鹽化工等高端產業(yè)轉移提供了新的機遇。
一、承接發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業(yè)集群，是贛州發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業(yè)集群，前景廣闊且意義重大。鎢、稀土是國防、尖端科技與經濟社會發(fā)展基礎性領域不可替代的戰(zhàn)略資源，應用十分廣泛，需求強勁而持續(xù)，因而其產業(yè)生命周期很長，而且產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義顯著。據報道，當今世界每5項發(fā)明專利中就有一項與稀土有關，如果中國掌控了稀土資源和應用技術，將控制消費類電子和綠色技術的未來。
贛州承接發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業(yè)集群，具有得天獨厚的優(yōu)勢。贛州有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱，高品質黑鎢保有儲量占全國的70%、全球的60%；中國的離子型稀土為世界獨有，贛州的儲量又是全國第一。贛州要想把握和利用好經濟全球化的歷史機遇，就必須依托這些具有國際競爭力的優(yōu)勢資源，大力承接發(fā)展資源導向型產業(yè)集群。這樣既能擺脫一般性承接產業(yè)轉移的被動，牢牢把握承接產業(yè)轉移的主動權；又能避免與沿海發(fā)達地區(qū)的同質同構競爭。
承接發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業(yè)集群，是贛州培育本土高新技術產業(yè)和有根經濟的最佳途徑。追求邊際效益最大化，導致產業(yè)呈現梯度轉移的規(guī)律，促使某些企業(yè)進行周期性轉移，成為“移動公司”。如果某個地方在某個發(fā)展階段只是承接了一批“移動公司”，一旦這些“移動公司”再次轉移，這個地方的發(fā)展就會出現“空洞”。事實上，一些曾經發(fā)展很快的地方目前正面臨這樣的問題。而鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業(yè)對資源的依賴性很強，贛州只要牢牢掌控資源，下游產業(yè)就必然前來尋求合作；只要有穩(wěn)定的資源保障，這些產業(yè)就能在贛州扎根，進而發(fā)展成高新技術產業(yè)。
二、以牢牢掌控資源為核心，贛州初步探索了一條承接發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產業(yè)集群的路子
2004年以來，贛州按照“整合控制資源，發(fā)展精深加工，實現集約發(fā)展”的思路，在集約利用資源中大力承接發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工產業(yè)。
把住資源“閘門”。資源是資源導向型產業(yè)的命脈，也是吸引相關產業(yè)轉移的關鍵因素。贛州采取壓縮礦點、計劃開采、進行配額管理、堅決打擊亂采濫挖違法行為等措施，嚴格控制鎢、稀土等資源的生產規(guī)模和流向。與此同時，跟進建立利益激勵機制，做到龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)優(yōu)先扶持、資源開發(fā)地與資源加工地利益共享；提高資源利用門檻，對在本地加工達到３個以上環(huán)節(jié)的企業(yè)才提供原礦配額，堅決不賣原礦。這些舉措大大增強了政府對資源的調控能力，為贛州承接發(fā)展資源導向型產業(yè)集群奠定了基礎。
創(chuàng)優(yōu)體制機制環(huán)境。先進的體制機制是產業(yè)發(fā)展壯大的土壤。2004年以來，贛州大力推進政策法規(guī)、金融服務、信息網絡、人力資源、物流服務、貿易服務、產權交易、口岸服務、技術標準和社會保障十大體系建設，著力打造類似發(fā)達地區(qū)的投資環(huán)境。贛州也接連被列為全國“萬商西進”橋頭堡、全國加工貿易梯度轉移重點承接城市，被評為中部、粵商、浙商、深港企業(yè)最佳投資城市和中國魅力城市。
完善承接平臺。著力打造基礎平臺、園區(qū)平臺和企業(yè)平臺３個承接平臺。在基礎平臺方面，圍繞建設贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現代化中心城市，新建了四省邊際區(qū)域最大最先進的民用機場，高速公路加速邁向1000公里，“井”字型鐵路網加速形成，新建了年發(fā)電能力42億千瓦時的華能瑞金火電廠，綜合承載功能日趨完善。在園區(qū)平臺方面，新建了國家級出口加工區(qū)，正在申報國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，新建了香港產業(yè)園、臺資工業(yè)園、臺商創(chuàng)業(yè)園，推動16個省級工業(yè)園功能升級，初步形成了贛粵產業(yè)承接走廊和贛閩產業(yè)承接走廊。在企業(yè)平臺方面，培育了章源鎢業(yè)、虔東稀土等一批成長性好的本土企業(yè)，形成了有色冶金及新材料、非金屬礦及新材料等六大主導產業(yè)，為國內外戰(zhàn)略投資者投資贛州搭建了平臺。
實行產業(yè)招商。抓住產業(yè)鏈和產業(yè)群整體轉移的趨勢，按照“抓重點產品、上重大項目、扶龍頭企業(yè)、樹支柱產業(yè)”的思路，以項目庫為基本依據，實行重大項目和產業(yè)鏈招商，重點引進世界500強、國內200強和行業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動與國際友好城市及發(fā)達地區(qū)政府、工業(yè)園、商（協）會的全方位對接，每年開展“香港招商周”系列活動，初步建立了贛港合作長效機制。
三、抓住機遇，推動國內外鎢、稀土、氟鹽化工高端產業(yè)加快向贛州轉移，促進贛州鎢、稀土、氟鹽化工產業(yè)轉型升級
國際金融危機為贛州加快鎢、稀土、氟鹽化工產業(yè)轉型升級提供了難得機遇。比如，礦產資源及產品低價運行，有利于贛州比較徹底地整合及儲備資源，進一步增強資源控制力和市場主導權；西方國家對技術和設備外輸的壁壘有所放松，有利于贛州引進高新技術、重點裝備和高層次人才；國際一些鎢、稀土龍頭企業(yè)正抓住低成本時機加速擴張，有利于贛州鎢、稀土產業(yè)切入高端產業(yè)鏈。贛州應牢牢把握這些機遇，做好“控、引、壓、延”四篇文章，推動鎢、稀土、氟鹽化工高端產業(yè)加快向贛州轉移，促進贛州資源導向型優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級。 “控”，即進一步提高對資源的掌控能力，牢牢把握吸引國內外高端產業(yè)轉移的主動權。贛州將加快稀土礦業(yè)公司的轉型和鎢礦、螢石礦的整合，更加嚴格地控制開采總量和資源流向。采取“政府調控、協會組織、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的方式，在推動18億元銀行貸款實施鎢、稀土資源戰(zhàn)略儲備的基礎上，積極申報設立礦業(yè)銀行或礦業(yè)發(fā)展基金，為資源儲備與產業(yè)升級提供資金支持。加強與湖南省、包頭市等國內鎢、稀土主產區(qū)的戰(zhàn)略合作，增強國際話語權。鼓勵企業(yè)“走出去”開發(fā)資源。贛州崇義章源鎢業(yè)公司已開始在馬達加斯加開發(fā)礦產資源。大力吸引國內外資源向贛州集聚，把贛州建設成為全國重要的有色資源及產品的流通、貿易、加工集散地。
“引”，即面向全球跨梯度引進鎢、稀土、氟鹽化工龍頭企業(yè)，加快建設國際知名的鎢、稀土、氟鹽化工深加工及應用產品生產基地。依托對資源的掌控，實行跨梯度承接戰(zhàn)略，大力吸引和承接國際高端企業(yè)、高端技術和高層次人才向贛州轉移，發(fā)展新材料、新能源產業(yè)。突出引進行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工、拉長產業(yè)鏈條、做大產業(yè)集群。國際金融危機爆發(fā)后，贛州逆勢而上，積極組織鎢、稀土、氟鹽化工企業(yè)到國內外招商，推動了中國五礦、中國保利和我國臺灣春保鎢鋼集團等一批世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)落戶贛州，正積極打造全球最大的稀土企業(yè)集團和國內一流、國際知名的鎢產業(yè)園區(qū)。接下來，將重點推動國際一流的鎢、稀土、螢石深加工及應用企業(yè)加快向贛州轉移。
“壓”，即壓縮低端和過剩產能，淘汰落后工藝。發(fā)揮市場倒逼機制和政府資源調控“兩只手”的作用，禁止新上鎢、稀土、螢石開采和初加工項目，并嚴格控制、逐步縮減原材料處理和初級產品生產規(guī)模，壓縮過剩產能，淘汰落后工藝，鼓勵現有冶煉加工企業(yè)靠大聯強。目前已有8家稀土分離、冶煉企業(yè)被整合到中國五礦等大企業(yè)集團中，另有一批企業(yè)即將被整合。通過這些舉措，保持初級產品產能的適度“饑餓”狀態(tài)，使產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的產能相互匹配、協調發(fā)展。
“延”，即延長產業(yè)鏈，大力發(fā)展面向國際國內兩個市場的深加工、應用產品及高新技術產業(yè)。國際金融危機啟示我們，鎢、稀土、氟鹽化工產業(yè)的發(fā)展不僅要注重國際市場，更要注重拓展國內市場。贛州將抓住國家實施十大產業(yè)振興規(guī)劃、大規(guī)模開展基礎設施建設、鼓勵節(jié)能減排等機遇，著力發(fā)展與鎢、稀土相關聯的硬質合金、精密模具、永磁電機、節(jié)能燈具等深加工及應用產品，加快把贛州打造成全國乃至世界知名的永磁材料和永磁電機基地、硬質合金和刀鉆具基地。依托這些基地，加快發(fā)展贛州的高新技術產業(yè)。比如，在稀土領域著力發(fā)展風力發(fā)電設備、新能源汽車等產業(yè)。同時，鼓勵企業(yè)直接在發(fā)達國家進行市場營銷。比如，贛州崇義章源鎢業(yè)公司通過在法國設立章源歐洲鎢業(yè)有限公司，直接開拓國際市場，取得了較好效果。
中鎢在線采集制作
—————————————————————————————------------------------------- 本站免責聲明：上述文字僅代表作者或發(fā)布者自身觀點，與本站無關。本站并無義務對其其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容加以證實。對本文以及其中全部或者部分內容、文字和圖片的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發(fā)布上述內容出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站同意或贊同其描述或觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議，投資者據此操作，風險自擔。如果對上述內容有任何異議，請聯系相關作者，或直接與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！Email: sales@chinatungsten.com
免責聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創(chuàng)性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發(fā)布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。 |
